21 世纪经济报谈记者舒晓婷 北京报谈

3 月 2 日，好意思国商务部长霍华德 · 卢特尼克示意，展望好意思国将于 3 月 4 日对加拿大和墨西哥征收关税，但情况"不细目"，特朗普总统将决定关税水平，最终收尾取决于谈判情况。 

特朗普 2 月 1 日签署行政呐喊，对来自墨西哥和加拿大的居品征收 25% 的关税，并对加拿大能源征收 10% 的关税。随后，特朗普 2 月 3 日晓示了新公约，称对加拿大和墨西哥入口商品的关税将推迟一个月。他指出，在此时代，好意思国政府将与墨西哥进行谈判，并寻求与加拿大达成"最终经济公约"。特朗普宣称，好意思国在"险些通盘事情"上齐被番邦"占了低廉"，并重申了他实施所谓互惠关税的经营，旨在增多收入、已毕贸易平衡以及让竞争敌手国度坐到谈判桌上。

墨西哥国立自治大学毕生讲明刘学东经受 21 世纪经济报谈记者采访时示意，若是不再次按下暂停键，按照预期的那样落下加征 25% 入口关税实锤，即是是失去了对墨西哥关税要挟的大棒。尽管还有其它阵势可连续进行要挟，比喻钢铝等特假寓品加征关税、平等的颠倒税种税率、为减少贸易逆差需要竖立的平日贸易关税等等，但这些递次的出台，不息会面对《好意思国 - 墨西哥 - 加拿大公约》（USMCA，简称好意思墨加协定）中竖立的贸易纠纷机制的各式适度，是以，讹诈这些妙技要挟墨西哥所产生的内容收尾可能有限。 同期，从很猛进度上来讲，若是如期落实了加征关税的要挟，墨西哥投资环境的不细目身分就会相对减少，中国企业从而不错笔据内容情况寻找投资机遇，并在中好意思墨三国贸易中设置新的平衡。

北好意思华富山工业园常务副总裁吴广云经受 21 世纪经济报谈记者采访时称，若是加征关税，短期内服气会对好意思墨当今的汽车产业链酿成冲击。长久来看，汽车产业链会得当阛阓的变化，影响冷静减少。好意思墨两国政府正在密切规划，计算关税落地存在不细目性，未必达成某种公约。

莱斯大学贝克群众政策磋磨所磋磨员戴维 · 甘茨（David Gantz）示意，关税对北好意思汽车分娩组成了"糊口要挟"，将推高"从墨西哥或加拿猛入口并用于好意思国拼装的汽车的通盘材料的资本"。

特朗普为何意欲加征关税

特朗普 2 月 24 日称，对墨西哥和加拿大加征关税的经营将"如期推动"。这意味着，相干加征关税递次将于 3 月 4 日收效。

昆山杜克大学常务副校长约翰・奎尔奇（John A. Quelch）对 21 世纪经济报谈记者称，特朗普但愿制造业总结好意思国。他明确示意，番邦公司讹诈墨西哥动作拼装点来侧目好意思国关税是不成经受的。

刘学东告诉 21 世纪经济报谈记者，好意思国对墨西哥汽车行业加征关税的可能性比较大。墨西哥对好意思国出口总和每年在 5000 亿好意思元傍边，其中电子和家用电器、汽车产业占比达 2/3 傍边。何况，墨西哥对好意思国每年有 1600 亿好意思元 ~1700 亿好意思元的贸易顺差，汽车产业里整车、零配件占出口总金额的 22%，孝敬的顺差额达 40% 以上。因此，若是好意思国对墨西哥贸易逆差要有所减少，需要先向汽车产业 " 开刀 "。另外，在好意思国蹂躏者价钱指数中，汽车并非属于基本蹂躏品，电子和家用电器是基本生活用品。从这个角度来说，对汽车居品加征关税，对好意思国通胀的影响相对有限。因此，好意思国对墨西哥汽车居品加关税是未必率事件。

墨西哥是好意思国第一猛入口汽车开头地。笔据公开数据，昨年墨西哥分娩近 400 万辆汽车，350 万辆出口知交意思国。"鉴于特朗普追求产业总结和好意思国优先，对墨西哥加关税的可能性相当大。同期，谈判到拼装资本，有可能对汽车零配件不加征关税。"刘学东称。

在特朗普政府决定是否加征关税之际，有分析东谈主士合计，这次关税谈判是再行谈判好意思墨加协定的前奏。特朗普可能会寻求改良协定，以确保更多的分娩（终点是汽车分娩）在好意思国完成，而不单是是在北好意思完成。关税可能会让他有筹码向加拿大和墨西哥施压，迫使两国经受特朗普念念要的好意思墨加协定的移动。

特朗普在第一个任期内谈判达成的好意思墨加协定 2020 年 7 月 1 日进展收效，协定将于来岁续签。刘学东指出，在好意思国新政府发出关税要挟之前，墨西哥政府尽最大奋发在 USMCA 框架内处罚双边贸易不合。但正如料念念的那样，特朗普的倡导不仅限于贸易自己，还包括外侨、边境安全和芬太尼违规进入好意思国疆域等问题。因此，从墨西哥总统克劳迪娅 · 辛鲍姆甘愿向边境吩咐 1 万名士兵不错看出，墨西哥当局需要在与经济和双边贸易无关的限度与特朗普政府相助。然则，与特朗普政府相助不息会导致与墨西哥国度主权力益发生突破，这可能会给辛鲍姆偏执支抓者带来挑战。通盘政策回复齐需要浅近的才智和诡秘的策略，以劝服好意思国总统和墨西哥公众经受。

对墨汽车产业冲击几何？

在昔日五六年中，汽车偏执零部件和配件是墨西哥增长和出口推广最快的行业之一。笔据墨国度统计局 ( INEGI ) 最近发布的数据，2024 年，墨西哥轻型汽车的分娩和出口别离达到 399 万辆和 348 万辆，这两个数字别离迥殊了 2017 年和 2018 年的历史纪录。笔据好意思国商务部的数据，2024 年（不包括 12 月）好意思国从墨西哥入口了价值 870 亿好意思元的汽车和价值 640 亿好意思元的汽车零部件，这两项数据位居自墨入口商品的前两位。此外，笔据公开数据，昔日四年来，出口知交意思国阛阓的墨西哥产汽车，占墨西哥对好意思出口总和的比重增多了 2.4 个百分点。与此同期，该行业对贸易顺差的孝敬也增多了 4.3 个百分点。

刘学东对 21 世纪经济报谈记者称，汽车产业是墨西哥对出门口的因循产业和劝诱外资的主要开头。若是好意思国对墨西哥加关税，将对墨西哥贸易、投资和经济产生影响。若是政策"靴子"落地，将导致此前在墨西哥投资拼装厂的车企重启在好意思国的产能。若是政策迟迟不轩敞，将影响跨国车企的投资策略，进而影响做事和经济发展。

约翰・奎尔奇（John A. Quelch）指出，在墨西哥分娩一辆汽车的进程中，零部件需要迥殊五六次边境，而且每次进入好意思国齐可能被征收好意思国关税。拟议的关税落地，将使从墨西哥向好意思国出口的汽车公司的日子变得相当极重，资本也更高。

彼得森海外经济磋磨所贸易政策大众马库斯 · 诺兰 ( Marcus Noland ) 也指出："关税将严重打击汽车行业，因为好意思国、墨西哥和加拿大的汽车行业精良连结。在最终拼装之前，零部件需要过境屡次，每次过境齐要征收关税，因此资本会赶快高潮。"

刘学东称，若是好意思国对墨西哥加征关税，会导致墨西哥车企出口面对一定贫困，从而产能转向国内阛阓，导致中国出口到墨西哥的汽车在数目和价钱上头对的竞争将加重。

汽车制造业会否回流好意思国？

自 1965 年好意思国和加拿大取消彼此汽车和汽车零部件的关税以来，北好意思在汽车制造方面的精良度和熟识过活益升迁。1994 年和 2020 年达成的区域自贸协定让好意思国、加拿大、墨西哥在汽车产业链供应链方面考虑愈加精良。笔据好意思墨加协定 ，念念要入口到好意思国并享受免税引发的汽车制造商必须有 75% 的汽车零部件在北好意思制造。长入墨西哥的全球解放贸易协定收集，来自宇宙各地的制造商有机和会过在墨西哥栽种工场来裁减出口资本。

"你不错从加拿大取得相对低廉的钢铁和铝，讹诈墨西哥相对低资本的劳能源来拼装汽车，讹诈好意思国的高技术专科学问和技艺，这些身分使北好意思成为一个极具竞争力的汽车制造地，"哥伦比亚大学商学院讲明 Brett House 示意。

几十年来，在墨西哥和加拿大分娩汽车一直是多家汽车制造商采购计谋的紧迫组成部分。早在 2005 年，当墨西哥国度统计和地舆磋磨所 ( INEGI ) 启动发布该国汽车出口统计数据时，只须六家大型汽车制造商在墨西哥运营：福特​​、通用、本田、日产、克莱斯勒和群众。到 2011 年，菲亚特（现为 Stellantis 的一部分）和丰田加入名单。如今，奥迪、北汽集团、良马、起亚、当代、马自达、梅赛德斯飞奔齐在墨西哥分娩汽车。其中，群众自 1967 年以来一直在墨西哥分娩汽车，日产自 1992 年以来也在墨西哥分娩汽车，丰田和本田本世纪均在墨西哥开设了工场。笔据 FDI Markets 的数据，2019 年至 2023 年，中国公司晓示在墨西哥的汽车投资额位居第四（仅次于好意思国、德国和日本）。

几个月来，汽车制造商一直对特朗普政府的关税要挟经受"不雅望"气派。若是特朗普实施关税，汽车制造商可能不得不移动其生意策略。

S&P Global Mobility（前身为 IHS Markit）在一份敷陈中示意，一揽子关税会对汽车行业产生雄伟影响，任安在北好意思运营的汽车制造商或供应商齐难以避免。对来自加拿大或墨西哥的一辆价值 25000 好意思元的汽车征收 25% 的关税将使其资本增多 6250 好意思元——其中部分（若是不是沿路）可能会转嫁给蹂躏者。按销售占比诡计，德国汽车制造商群众汽车在墨西哥面对的关税风险最大，其次是日产汽车和 Stellantis。

彼得森海外经济磋磨所高档磋磨员 Mary Lovely 示意，好意思国汽车公司通过雇佣低薪工东谈主来裁减分娩资本，尤其是在墨西哥。比年来，这些公司的大部分分娩齐转动到了墨西哥。若是征收 25% 的关税，这种资本简约将基本被抹去。汽车制造商不太可能将分娩转动到其他场所，因为照旧在现存工场进行了多量投资，而且很难从其他场所采购制造汽车偏执零部件的通盘原材料。

通用汽车首席实行官玛丽 · 巴拉 ( Mary Barra ) 上周在与投资者的电话会议上谈及，公司准备经受"无资本或低资本"的递次来放松关税的冲击。她莫得具体证据，但一种可能性是提前储备一些零部件，或讹诈现存的供应商关系尽可能多地从好意思国而不是其他国度采购。

通用汽车首席财务官保罗 · 雅各布森最近指出："若是关税成为永恒性的，那么你就需要谈判好多不同的事情，比如在那处分派工场，是否要搬迁工场等，"他说。但保罗 · 雅各布森示意，谈判到政策的不细目性，作念出这些代价腾贵的举措很辛劳。

谈明经济磋磨公司的 Andrew Foran 指出，"北好意思汽车行业应为长久贸易不细目性加重和潜在的贸易中断作念好准备。"

在刘学东看来，尽管征收高额关税，但汽车制造业很难回流好意思国，原因至少有两方面：领先，与贸易伙伴（尤其是墨西哥）比拟，好意思国制造汽车的劳能源、干涉、中间居品和诱导资本更高。关税上调不及以对消墨西哥的廉价，这使得好意思国制造的最终居品难以与访佛的入口居品竞争。其次，好意思国商务部的计算标明，墨西哥占好意思国汽车零部件入口的   42% 以上。因此，征收高额关税可能会导致好意思国汽车分娩资本增多，最终推高蹂躏者价钱。正如墨西哥经济部长马塞洛 · 埃布拉德所说，好意思国汽车公司依赖墨西哥，墨西哥的汽车厂是"宇宙上最佳的汽车厂之一"，特朗普若是连续实施关税，那将是一个"计谋诞妄"。

谈及全球汽车产业链供应链远景，约翰・奎尔奇（John A. Quelch）则对 21 世纪经济报谈记者指出，关于接力于在好意思国制造的中国汽车制造商来说，好意思国阛阓是一个雄伟的机遇，就像丰田和本田 30 年前启动作念的那样。优质、价钱合理的中国汽车（包括电动汽车）将受到好意思国蹂躏者的宽贷，就像这些蹂躏者宽贷日本和韩国汽车雷同。但是开云体育，在好意思国设置汽车制造和分销需要时辰和决心。若是中国汽车品牌准备在好意思国投资搭伙企业或独资工场，为好意思国工东谈主创造邃密的制造业做事契机，那么可能会得到支抓。